Обзор
Несколько стран разработали программы для инвесторов- иммигрантов, предоставляющие виды на постоянное проживание или гринкарты инвесторам, соответствующим предъявляемым к ним требованиям. Наиболее известными странами, разработавшими такие программы, являются Канада, Австралия, Великобритания и США.
Программа США для инвесторов-иммигрантов обеспечивает выдачу "условных" или временных (двухгодичных) гринкарт инвесторам (и их семьям), вложившим минимум US $1 миллион (US$500,000 в определенных целевых территориях) в бизнес, где создано не менее десяти рабочих мест на полную ставку для граждан США. При условии поддержания инвестиций и достижения требования Программы по созданию рабочих мест, "безусловные" или постоянные гринкарты выдаются через два года.
Преимущества программы
Программа США для инвесторов-иммигрантов является наиболее гибкой в мире. США не предъявляют никаких требований по возрасту, образованию в бизнесе, опыту и знанию языка. Постоянные жители не обязаны непрерывно физически находиться в США, они могут вести бизнес и поддерживать профессиональные отношения в своей собственной стране.
Иммиграционная Программа США для Инвесторов также дает инвесторам большую свободу, так как они не обязаны заниматься оперативным управлением инвестициями, а лишь "активно участвовать" в деятельности проекта, что означает, что они могут быть ограниченными партнерами и заниматься иной профессиональной или личной деятельностью.
Более того, если инвесторы и их семьи захотят стать гражданами США, время, проведенное в качестве условных постоянных жителей, засчитывается в пользу требования о законном постоянном проживании в США в течение пяти лет для получения гражданства. В качестве постоянного жителя, инвестор и его семья могут возвращаться на родину для частных или деловых поездок, при условии поддержания места жительства в США.
Выгоды от Визы Инвестора EB-5
После получения статуса условного постоянного места жительства, семья инвестора (cупруг или супруга и дети в возрасте до 21 года на момент подачи заявления) имеют право на получение тех же льгот, что и постоянные резиденты. Некоторые из них включают:
- Проживание и работа в любой части США
- Не нужно разрешение для устройства на работу
- Возможность развивать и управлять собственным бизнесом
- Спонсорские гринкарты для родственников
- Поездки за пределы США и возвращение в США без визы
- Льготы при обучении постоянных жителей, при зачислении в университеты (дешевле чем для иностранцев).
- Получение гражданства США по истечении пятилетнего периода в статусе постоянного жителя.
История Программы
Программа США для инвесторов-иммигрантов, в рамках которой выдаются визы EB-5, была введена в 1990 году и привлекла относительно небольшое количество иммигрантов. В 1993 году правительство США изменило программу 1990 года для инвесторов-иммигрантов. Правила 1990 года были сохранены, но была создана Экспериментальная Программа, согласно которой появились "региональные центры", назначенные Службой Иммиграции и Натурализации (INS), в настоящее время Служба США по Вопросам Гражданства и Иммиграции (USCIS). В региональном центре более гибкие требования по созданию рабочих мест, а также созданы "пассивные" инвестиционные возможности (посредством товариществ с ограниченной ответственностью) для значительного количества потенциальных инвесторов-иммигрантов. Региональные центры получили 5000 из общего количества 10000 EB-5 виз, предоставляемых в рамках программы США для инвесторов-иммигрантов ежегодно.
Экспериментальная программа, созданная в 1993 году, должна была завершиться в 1998 году, но она была продлена без перерыва дважды - в последний раз до 6-го Марта 2009 года. Американская ассоциация юристов по иммиграции (AILA) в настоящее время лоббирует придание программе постоянного статуса.
Наверх
Региональный Центр PIDC
Корпорация Филадельфии по Промышленному Развитию (PIDC), бесприбыльная организация по экономическому развитию Города Филадельфия, совместно с CanAm Enterprises, ООО, подготовила и подала заявление на назначение Округа Филадельфия в качестве регионального центра в рамках программы США для инвесторов-иммигрантов. 28 феврале 2003 года Служба Иммиграции и Натурализации (INS), в настоящее время Служба США по Гражданству и Иммиграции (USCIS), официально назначила Региональный Центр PIDC участником Экспериментальной Иммиграционной Программы для инвесторов, согласно Разделу 203(b)(5) Закона об Иммиграции и Гражданстве.
Есть целый ряд преимуществ в подаче заявления на получение визы CША EB-5 для инвесторов-иммигрантов через региональный центр PIDC. К примеру, если инвестор подает заявление независимо, он или она должны вложить как минимум $1 миллион, но если инвестор подает заявление через региональный центр PIDC, минимальный взнос составляет только $500 тысяч, поскольку инвестиции будут размещены в одобренные целевые районные программы по найму рабочей силы. Более того, региональный центр PIDC объединяет нескольких инвесторов вместе в один проект, что означает, что проект сам по себе крупнее и финансово более стабилен, чем когда кто-то инвестирует в одиночку. Все проекты регионального центра PIDC расположены в городе Филадельфия и охватывают целый ряд промышленных секторов, включая, среди прочих, производственные компании, профессиональные фирмы, рестораны, больницы и университеты, а также крупнейшие объекты по строительству недвижимости.
На период осуществления инвестиций Региональный Центр PIDC поддерживает связь с каждым инвестором-иммигрантом. Все инвесторы в Региональном Центре PIDC получают периодические отчеты о состоянии инвестиций, информацию о создании рабочих мест на основании отчетов от PIDC, экономике Филадельфии и иной важной информации по проекту.
Пожалуйста, см. раздел Инвестиции , чтобы узнать больше о порядке осуществления инвестиции в Региональном Центре PIDC, наших существующих ограниченных товариществах и наших существующих проектах, предлагаемых потенциальным инвесторам.
Создание рабочих мест посредством Регионального Центра PIDC
Одним из самых важных преимуществ для инвесторов-иммигрантов, подающих заявление на получение визы EB-5 посредством регионального центра, такого, как Региональный Центр PIDC – состоит в том, что они могут выполнить требование Программы по созданию рабочих мест путем учета не только прямых рабочих мест созданных в результате его или ее инвестиций, но также косвенных рабочих мест, созданных в связанных отраслях благодаря инвестициям. Региональные Центры могут рассчитать создание косвенных рабочих мест, благодаря использованию одобренных систем моделирования занятости (найма-увольнения).
В отличие от других региональных центров, все проекты Регионального Центра PIDC основаны на прямом создании рабочих мест, а это означает, что все новые проекты создают действительно новые рабочие места на полный рабочий день в городе Филадельфия. Каждый проект должен предоставлять подробный прогноз создания рабочих мест на основании бизнес плана, с указанием потребностей найма, которые затем внимательно рассматриваются и оцениваются корпорацией PIDC до того, как предоставить рекомендации по проекту Региональному Центру PIDC. На срок осуществления проекта надзор за созданием прямых рабочих мест осуществляется корпорацией PIDC каждые шесть месяцев путем использования собственных форм отчетности, которые также используются в программах, спонсируемых PIDC на федеральном, штатном и городском уровне. Чтобы увидеть образец формы PIDC по созданию рабочих мест, нажмите здесь. Эти формы по созданию рабочих мест дополняются отчетами по занятости самого проекта. Косвенное создание рабочих мест основывается на уже созданных прямых рабочих местах.
Козффициент рабочих мест, утвержденный Региональным Центром PIDC, представляет собой Систему регионального моделирования найма-увольнения (RIMS) II, разработанную и применяемую Бюро Экономического Анализа США (BEA), подразделением Торгового Департамента США. Мы используем козффициенты для расчета количества косвенных работ, появившихся в результате создания каждого нового прямого рабочего места.
См. ниже пример использования козффициент RIMS II для расчета косвенных работ.
ПРИМЕР: Для определения будущего количества косвенных рабочих мест, созданных благодаря Проекту, предложенному PNBC, применялись таблицы козффициента прямого эффекта RIMS II для района Филадельфии, в частности, указатель коэффициента изготовленной стальной продукции под графой «Прочее”, равный 332999. Ожидается, что, благодаря открытию Проекта PNBC, будет создано 128 прямых рабочих мест. Созданные косвенные рабочие места по завершении Проекта PNBC рассчитываются путем умножения 128 на множитель в ссылке 332999 в таблице множителей прямого эффекта, 1,5189 – таким образом общее воздействие на экономическую область равно 1.5189 умноженному на 128, что равняется 194.4192 или 194. Это общее количество рабочих мест, созданных в экономической области, благодаря завершению Проекта PNBC. Вычтем 128 из 194 и получаем 66, что представляет количество новых рабочих мест, созданных в отрасли в районе или количество косвенных рабочих мест, созданных по завершении Проекта PNBC. Или количество косвенных рабочих мест можно рассчитать путем умножения 128 на 1.5189, минус либо 1.0 либо 0.5189 (1.0 представляет Прямые Рабочие места, 0.5189 представляет рабочие места в других областях экономической территории на 1.0 Прямых Рабочих Мест).
Таким образом, в результате инвестирования в Проект PNB, прогнозируется получить 128 новых рабочих мест и 66 косвенных рабочих мест на полный рабочий день в связанных отраслях, то есть всего 194 новых рабочих мест.
Для получения более подробной информации от BEA о RIMS II, пожалуйста, нажмите здесь
Для получения более подробной информации о RIMS II, пожалуйста, нажмите здесь для получения копии Справочника RIMS II, опубликованного BEA.
Для получения копии множителей RIMS II в Округе Филадельфия по агрегированным отраслям, пожалуйста, нажмите здесь.
Служба США по вопросам Гражданства и Иммиграции
Согласно Закону о Национальной Безопасности от 2002 года, Служба США по вопросам Иммиграции и Натурализации (INS) была переведена в Департамент Национальной Безопасности (DHS) 1 марта 2003 года. Все функции INS, включая ответственность за регламенты, регулирующие Экспериментальную Программу США для Инвесторов-Иммигрантов, были переведены в Бюро США по вопросам Гражданства и Иммиграции (USCIS), созданного в рамках DHS. В январе 2005 года, USCIS создало Центральное Отделение Инвесторов и Регионального Центра (IRCU) для контроля и управления всеми вопросами по выдаче визы EB-5 инвесторам и Экспериментальной Программе.
USCIS осуществляет управление по решению вопросов иммиграции и натурализации и установлению политики служб иммиграции. USCIS позволяет DHS улучшать управление службой льгот и иммиграции для заявителей, путем исключительного оказания услуг по иммиграции и гражданству. Пятнадцать тысяч (15,000) федеральных сотрудников и подрядчиков, работающих приблизительно в 250 главных управлениях и оперативных офисах по всему миру, входят в состав USCIS.
Для получения дополнительной информации касательно программы США для инвесторов-иммигрантов, зайдите на сайт
USCIS website on "Immigration through Investment."
